两会期间,全国政协委员、中国蔬菜协会会长薛亮在本次全国政协会议上,提交了《关于将蔬菜苗列入鲜活农产品运输绿色通道品种目录》的提案,力求通过该提案减轻菜农及育苗企业负担,推动我国育苗产业的健康发展。内容如下:
当前,我国蔬菜的现代化生产不断推进,蔬菜工厂化、集约化育苗是现代化生产的关键环节,可以大大提升菜苗的质量,是蔬菜标准化规模化生产的必由之路,而蔬菜苗的跨地区销售,是与之相辅相成配套的产销方式,目前已成为蔬菜育苗销售的一个大趋势。
在山东寿光、辽宁朝阳、云南通海等地已形成了区域性的育苗基地,一大批育苗企业集聚,配套产业和产业链较齐全,人才储备较好,形成规模化的优势产业集群。山东、云南较大型育苗企业的订单有40%~60%是外省市的。以山东寿光的育苗企业为例,其产品远销到新疆、黑龙江等地。
我国蔬菜集约化育苗还处于初级发展阶段,育苗设施投入大,生产率较低,平均效益不高。一般说,年育苗能力在1000万株以上的育苗场,茄果类的育苗利润约0.08元/株,叶菜类一般约0.02元/株,而规模小的企业盈利率就更低了,不少地方育苗场要靠财政扶持才能生存,育苗产业的发展滞后,直接影响各地蔬菜产业的发展。
据统计,目前全国年育苗能力仅为400亿株左右,仅能满足全部潜在需求的5%。育苗业也是当前需要财政扶持发展的产业。
蔬菜苗附加值比较低,运输路桥费增加了育苗成本。以河北饶阳为例,用常见的厢式货车(3吨)从山东寿光进苗,一车可以拉600盘苗(约4万棵西红柿苗),全程近500公里,运费2500元,其中路桥费占近20%,如果运至东北或者西北,则成本更高。这增加了企业成本,加大了用苗农民的支出。
目前蔬菜苗大量调入的地区,许多是后起的产区,如黑龙江、新疆、河南等地,不少地方产业发展滞后,育苗产业薄弱,需要从外调苗。根据集约化育苗的特点,即使今后各地育苗产业发展起来了,仍然还有区内调运的问题,同样需要相应的政策支持。
因此,将蔬菜苗列入鲜活农产品运输绿色通道品种目录,对促进蔬菜产业发展具有重要意义。
蔬菜苗运输由绿色通道快速通过,免收路桥费,将降低育苗成本和缩短运输时间,有利于促进蔬菜集约化育苗产业的发展,有利于蔬菜优良品种和优质健康菜苗的推广;
同时也将降低菜农的生产成本,有利于标准化、规模化蔬菜生产发展,有利于增加农民收入,最终也有利于消费者能获得优质安全价廉的蔬菜产品。
近几年对新鲜蔬菜实行绿色通道政策以来,取得了实实在在的成效,得到广大菜农和消费者的欢迎和肯定。
综上,建议:国家有关部门将这一利国利民的好政策坚持下去,并与时俱进,根据蔬菜生产现代化发展的实际需要,从蔬菜向蔬菜苗延伸,尽快将蔬菜苗补充列入鲜活农产品运输绿色通道品种目录,实行免费快速通行。
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